台蓝白两党提案要求赖清德赴立法院国情报告

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台湾候任总统赖清德即将于5月20日就任,在野的国民党和民众党联手在立法院程序委员会提案,邀请赖清德到立法院做国情报告。民进党称,赖清德乐意赴立法院报告,但需由各党团进行朝野协商讨论合适方案。

综合台湾《联合报》和中央社报道,国民党星期二(5月7日)提案要求赖清德在行政院长进行施政方针报告前,赴立法院针对大政方针进行国情报告;民众党团也提案邀请赖清德赴立院国情报告,上述两案星期二通过立法院程序委员会,确定排入星期五(5月10日)讨论事项议程。

对此,民进党团干事长吴思瑶说,国民党在提案说明中提到,希望台湾学习美国、法国国情咨文制度,依立法院职权行事法邀赖清德到立法院进行国情报告,但方式是采“即问即答”“统问统答”或“报告完即离场”,目前仍语焉不详。若依照美、法制度,两国总统皆是国情报告后直接立场,不接受任何提问和回答。

吴思瑶说,民众党提案相对写得很清楚,要求赖清德国情报告时应依法回应立委提出的问题,但回答形式在此提案中依旧无法清楚判断,所以最好的方式就是回归现行法制,依立法院职权法第15条,由党团协商决定,包括发言时间、人数、顺序、政党比例等事项。

吴思瑶称,赖清德作为准总统,过去多次表示乐意、愿意也有诚意到立法院国情报告,但进行方式是否要询答,必遵循现行宪政规定及相关法规,所以势必要经过党团协商决定,民进党团的立场就是交由党团协商,制定出来各党团都认为合宜的方式,但不要逾越宪政规定。

对于赖清德国情报告最快何时登场,吴思瑶说,蓝白两党提案依程序将于星期五排入立法院会,民进党团会循程序要求立法院长韩国瑜召集朝野协商,未来国情报告的日期得由朝野来订。

《立法院职权行使法》规定,立法院得经全体立法委员四分之一以上提议,院会决议后,由程序委员会排定议程,就台湾安全大政方针,听取总统国情报告。

据台媒报道,过去台湾前总统李登辉执政时期曾到国民大会进行国情报告,但自从台湾转为单一立法院制后,因执政党与在野党互信不足,即使总统有意愿到立法院国情报告,但在野党可能不希望让国情报告变成总统作秀,或执政党立委想保护总统,让这项议程最后都不了了之。

赖清德4月已表明,只要立法院邀请,符合宪法和现行法律要求和安排,会欣然赴会、责无旁贷。立法院秘书长周万来曾表示,关于听取总统国情报告,按照立法院职权行使法规定,立法院有决定权。

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