全球气候变化

联合国气候大会通过协议 首提减用化石燃料

本届联合国气候大会的协议文本星期三获得通过,图为大会主席贾比尔(左五)与其他与会代表为这项破天荒的协议鼓掌。(路透社)
本届联合国气候大会的协议文本星期三获得通过,图为大会主席贾比尔(左五)与其他与会代表为这项破天荒的协议鼓掌。(路透社)

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(迪拜综合电)经过两周艰难谈判,参与联合国气候变化大会的近200个国家终于通过最终协议文本,首次呼吁全球推动能源转型,摆脱对化石燃料的依赖。但受全球暖化影响严重的国家与环保人士指出,世界还须采取更多行动来应对气候危机。

第28届联合国气候变化大会(COP28)主席贾比尔星期三(12月13日)宣布通过这项历史性协议。但他也表明:“协议的好坏取决于它的执行情况……我们得采取必要步骤,把协议转化为实际行动。”

这项协议呼吁以公正、有序和公平的方式推进能源系统转型脱离(transitioning away)化石燃料,以便在2050年前实现零净排放。协议也呼吁到2030年把全球可再生能源产能增加两倍、加快减少使用煤炭,以及加紧发展碳捕获和存储等技术。

大会原定星期二(12日)落幕,但星期一(11日)公布的协议草案因删除多数国家所要求、呼吁“逐步淘汰”化石燃料的措辞而引起批评,迫使谈判延长。

彭博社分析文章指出,协议最终采用转型的措辞,是对沙特等产油国的让步,因为这把责任放在了需求方,而不是生产方身上。协议也表明要以有序方式推动转型,意味着油价须保持稳定。

沙特能源部长萨勒曼说,利雅得支持COP28的最终协议,因为它允许各国自行决定向更清洁能源过渡的合适路径。他也说,这不会影响沙特出售原油的能力。

尽管未呼吁逐步淘汰化石燃料,但本届大会仍向前迈出了重要一步,此前的气候协议文本从未提到要减少使用石油和天然气。

欧盟气候专员霍克斯特拉形容这项协议姗姗来迟,世界就气候问题进行了近30年的谈判,才开始终结化石燃料。

不过,与会的小岛国认为协议不够强有力。小岛屿国家联盟首席谈判代表拉斯穆森说:“我们较往常取得了渐进式的进步,但我们真正需要的是在行动上做出指数级改变。”

马绍尔群岛代表西尔克说,这一协议就像一艘漏水且千疮百孔的独木舟,但“我们别无选择,只能把它放到水中”。

非营利组织生物多样性中心的苏安君说,此次大会虽取得进展,但却留下“巨大漏洞,让人们继续使用化石燃料”。她指出,协议仅针对能源领域的化石燃料使用,而不涉及塑料和化肥生产等工业领域。她也对协议承认“过渡燃料”在能源转型中的作用表示震惊,认为这对一些国家来说是天然气和其他化石燃料的代名词。

这项协议能否落实,取决于投资者、消费者和各国政府。美国总统气候问题特使克里在星期三的记者会上说:“各国为兑现这个承诺须要做的第一件也是最简单的事,就是停止建设新的、未采取减排措施的燃煤发电厂。我们将继续为此努力。”

中国气候变化谈判代表团团长、生态环境部副部长赵英民说,这项协议具有重要里程碑意义,但应对气候变化关键还是在于务实行动。他指出,发达国家应在能源转型等关键行动上加快速度和力度,尽快兑现并切实增强对于发展中国家的资金、技术和能力建设支持规模和力度,确保全球公正转型。

除了呼吁摆脱化石燃料,协议也呼吁世界在2030年之前把温室气体排放量较2019年的水平减少43%,作为到2050年实现净零排放目标的一部分。不过,此次大会未能就推进多边碳交易机制取得进展。

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