工地意外一起都太多。人力部宣布自4月1日起,从三方面提升建筑业的安全措施,包括为超过5000万元的公共建设项目设奖励计划,激励主要承包商坚守工作场所安全与卫生高标准。
新加坡建设局星期五(2月2日)发通告说,工作场所安全与卫生奖励计划建议的奖金总额为合同总值的0.5%,以100万元为顶限,不过政府机构有权修改奖金数额和上限。当局将每月或每季度评估工地在安全与卫生方面的表现,获得奖金的主要承包商应拨出全部或部分款额,来奖励员工包括分包商的付出,借此建立更强大的安全文化。
政府是我国最大的发展商。建设局预计今年颁发的建筑合同总值将介于320亿元和380亿元之间,其中约55%属于政府项目。
人力部通过赏罚并重来提升建筑业安全文化。在推出奖励计划的同时,政府进一步扩大保障安全淘汰框架(Safety Disqualification Framework),公司若被列入监督业者计划,或违例遭扣分而不能聘请外籍雇员,就不能参与投标公共建设项目。
目前此框架仅适用于300万元以上项目的主要承包商和他们的二手承包商。框架扩大后将涵盖超过100万元公共建设项目的主要承包商和各级分包商;至于合同价值介于9万元至100万元的项目,此框架只适用于主要承包商。
此外,所有超过100万元政府项目须遵守的主要安全保障条规将划一,包括落实针对工地活动和工人的安全与卫生培训、展开风险评估以确保所有分包商遵守规定,以及定期汇报相关安全表现等。
人力部兼国防部高级政务部长扎吉哈,以及通讯及新闻部兼国家发展部高级政务部长陈杰豪星期五到后港3道,走访在建的Hougang Citrine预购组屋项目后,宣布上述措施。两人分别是跨部门工作场所安全与卫生工作小组的主席及成员。
政府以身作则 日后遴选评估承包商将更重视安全相关标准
政府日后在评估和遴选承包商时也会更重视与安全相关的标准。目前在建筑工程招标中,有关安全的要求比重是,在超过300万元的项目中占最少3%;今后,这个要求比重将调高到凡是超过100万元的项目,最少占5%。
以“价格与素质准则”(Price-Quality Method,简称PQM) 评估的合同,相关比重可在素质部分占达15%,或整体PQM的5%,以高者为准。
除了过往的安全记录, 承包商若展示将采用更安全的施工方法,或借助科技来提升安全与卫生表现,在竞标评估时将有优势。
陈杰豪说,政府以身作则起带头作用,希望有更多私人发展商跟进,从而提升整体建筑业的安全水平。“工友的安全至关重要,每一起事故都令人遗憾。我们要求各利益相关者持续努力,共同提升建筑业安全。”
本地前两年分别有36人和46人死于工伤;其中在2022年,建筑业致命事故14起,是死亡事故最多的行业。
人力部曾在前年9月至去年5月期间启动高度安全戒备期,采取更严厉措施对付有安全疏失的公司。戒备期结束后,当局继续通过跨部门工作场所安全与卫生工作小组推出SAFE措施(Safety Accountability, Focus and Empowerment,意即安全问责、专注与授权),来提升工作场所安全文化。
李显龙总理星期五在脸书贴文,指他非常高兴我国提前五年,达到每10万名雇员中,少于一人因工丧命的目标。
他说,跨部门工作场所安全与卫生工作小组所采取的措施,如高度安全戒备期和其他安全措施正产生效果,政府也在提升安全框架和灌输更强的安全文化。
李总理说,原可避免的致命事故仍不时发生,加上严重工伤意外也未大幅下降,我们要继续努力和进一步改善工作场所安全。