郑杰忆:重启防卫自主 欧盟步履蹒跚

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欧盟执委会在今年3月公布“欧洲防卫产业战略”(European Defence Industrial Strategy)。(路透社)
欧盟执委会在今年3月公布“欧洲防卫产业战略”(European Defence Industrial Strategy)。(路透社)

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根据北约统计,欧洲成员国今年的军费总支出将占国内生产总值(GDP)总和的2%,虽然仍有一些西欧国家未达标。眼看美国分身乏术,欧洲国家甚至开始讨论必须建构自己的核保护伞,例如让法国的核武延伸,但美国希望欧洲增加军事开销,却不乐见欧盟军事自主。

柏林围墙在1989年倒下时,欧洲人以为,随着苏维埃共产体制成为历史灰烬,可以把坦克、导弹都打入冷宫,军人数目从当年的300多万削减到2022年的100多万。然而,过去从未过去,只是以另一种形式继续存在。冷战是两次大战后续的冻结模式,俄罗斯总统普京在2014年并吞克里米亚,给欧洲敲响警钟,邻近俄国的北欧、波罗的海国家开始整军经武。但一些西欧国家仍旧自欺欺人,以为普京会满足于黑海之滨的半岛。

普京在2022年入侵乌克兰后,欧洲不得不承认,冷战结束后的和平红利已经告罄。扩建的兵工厂日以继夜生产着曾经以为再也用不到的砲弹,尽管如此,欧盟还是没有兑现在今年3月交付乌克兰100万发砲弹的诺言。

让习惯承平小日子的欧洲人再度认清战争威胁的,不只是俄国,还有美国。可能回锅担任美国总统的特朗普在竞选活动说,他不会保护没有履行国防支出承诺的盟友,甚至会鼓励俄国“为所欲为”。2017年,时任德国总理默克尔在北约和七国集团(G7)高峰会与特朗普交手后说:“欧盟必须把命运掌握在自己的手中”,但她仍冀望在特朗普离任后,能修复跨大西洋两岸的关系。

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